海南自贸港即将封关，香港“超级联系人”地位再度升级——一边是“零关税+15%的企业所得税”这样的超级政策，一边是“无外汇管制+国际金融中心”的金融王牌。

在全球产业链重构以及区域经济合作不断深化的背景之下，中国企业“走出去”，已从单一市场的拓展这一方面，转而进行全球化的资源配置。

截至目前，海南自贸港已经进入了封关运作的关键阶段；而香港，则凭借它超级联系人的地位，持续地深化国际金融中心功能。两地的政策红利相互叠加，就为企业搭建海外架构，提供了“双枢纽”的选择。

 

一、核心目标：产业升级vs资本枢纽

海南自贸港

政策依据：《海南自由贸易港建设总体方案》（2025年封关运作关键阶段）、2025年海南省政府工作报告

目标：打造“零关税、低税率、简税制”的全球最高水平开放形态，重点发展五大产业集群：

• 高端制造业（南繁种业、深海科技、航天产业、新能源汽车）；
• 现代服务业（国际航运、保税维修、跨境电商、数据服务）；
• 医疗健康（特许药械进口、国际医疗旅游、细胞治疗临床研究）；
• 国际教育（境外高校独立办学、中外合作办学、职业教育国际化）；
• 数字经济（跨境数据流动试点、国际云计算服务、区块链应用）。

 

区域联动：封关之后，海南将会全面地实施“一线放开，二线管住”这样的货物贸易规则，进而与东南亚市场构建起更为紧密的产业链合作。

 

香港

政策依据：《香港营商环境报告2025》、港府《施政报告2024 - 2025》

目标：巩固“国际金融、航运、贸易中心”地位，聚焦四大核心功能：

• 全球融资枢纽（IP融资、绿色金融、离岸人民币业务）；
• 国际资产管理中心（家族办公室、私募基金、REITs市场）；
• 争议解决高地（普通法体系下国际仲裁、跨境法律服务）；
• 科技创新走廊（与大湾区联合发展人工智能、生物科技、金融科技）。

 

国际合作：进一步深化，与东盟以及中东地区的金融和贸易规则相互衔接，从而推动“一带一路”沿线的资本顺利流动。

选择建议：

如果企业想要布局东南亚地区实体产业，依托内地供应链，或参与数字经济试点，这样与海南政策导向更与之匹配；

如果企业目标是为境外上市、跨境并购、全球资产配置或高端法律服务，香港的资本枢纽地位仍不可替代。

 

 

二、政策红利：海南“制度型开放”vs香港“市场化自治”

 

1.海南自贸港：2025年封关后的“零关税+低税率”体系

 

（1）税收政策

企业所得税

1. 对鼓励类产业企业（例如高端制造、医疗健康、数字经济等），减按15%征收，（不过需符合《海南自由贸易港鼓励类产业目录》）；
2. 新增“实质性运营”这一要求：企业需要在海南设置实际的管理机构，并开展如研发、生产、销售等这样实质性的业务。

 

个人所得税

1. 高端紧缺人才（如科技专家、医疗专家）实际税负超过15%的部分予以免征；
2. 2025年，扩大覆盖范围，将数字经济、航运等领域的人才也纳入优惠名单。

 

关税

1. “零关税”清单：对外国进口生产设备（比如像半导体设备这类的），原辅料（医药中间体之类的），交通工具，（像游艇、飞机这样的）实行零关税；
2. 简税制试点：2025年起，对符合条件的企业取消增值税，仅征收销售税（税率3%-8%，按行业差异化设定）。

 

 

（2）产业扶持

高端制造：

1. 对新能源汽车、深海装备等项目提供最高1亿元投资补贴；
2. 允许外资单独出资设立维修中心（例如航空发动机的维修）。

 

医疗健康：

1. 特许药械的审批时限被压缩至5个工作日，并允许外资，以独资的形式设立医疗机构；
2. 对细胞治疗临床研究项目给予最高2000万元资助。

 

数字经济：

1. 对跨境数据服务企业给予最高1000万元补贴，支持建设国际数据港；
2. 试点“数据出境安全评估白名单”，允许企业自主申报数据出境。

 

 

 

2.香港：2025年“金融+法律+科技”三核驱动

 

（1）税收制度（长期稳定）

1. 利得税：标准税率为16.5%（首个200万港元利润税率8.25%）；
2. 薪俸税：标准税率为15%，新增“科研开支额外扣除”（2025年起，企业研发支出可额外扣除300%）；
3. 无资本利得税、股息预提税、遗产税，企业架构设计自由度高。

 

（2）金融开放

跨境理财通3.0：

1. 个人投资者额度提升至500万元，投资范围扩大至私募基金、REITs；
2. 允许内地高净值客户通过香港平台配置全球资产。

 

绿色金融：

1. 对发行绿色债券的企业给予最高200万港元利息补贴；
2. 推出“绿色金融分类标准”，与国际标准接轨

 

家族办公室：

1. “新资本投资者入境计划”：需资3000万港元（其中至少2000万港元用于港股或债券）可获香港身份；
2. 提供税务豁免、法律咨询等一站式服务

 

 

（3）法律与科技

国际仲裁：

1. 香港国际仲裁中心（HKIAC）新增“紧急仲裁员”程序，争议解决周期缩短至3个月内；
2. 与内地签署《仲裁裁决执行安排》，实现香港仲裁裁决在内地可以直接执行。

 

数字货币：

1. 试点跨境数字人民币支付，支持金融机构开展区块链应用；
2. 发行全球首只政府背景的稳定币（与港元挂钩）。

 

 

 

对比总结：

海南：税收优惠力度较大，不过需要满足“实质性运营”这一要求，如此一来，便适合对实体产业进行布局；

香港：制度灵活、金融产品丰富，适合资本运作与高端服务，但竞争较为激烈。

 

 

 

三、风险管控：海南“合规性挑战”vs香港“国际规则适配”

 

海南自贸港：封关后的“二线管住”风险

 

1、资金流动：

2025年起，海南与内地间资金流动需通过跨境资金池管理，个人年度换汇额度仍为5万美元；

风险点：企业如果没有按照规定申报跨境资金流动，可能面临罚款，或被限制开展经营活动

 

2、数据跨境：

试点“数据出境安全评估白名单”，但未纳入名单的企业需通过安全评估，整个评估周期大概在6个月左右；

风险点：数据合规成本较高，需提前布局数据分类分级管理。

 

3、反洗钱：

设立“海南自贸港反洗钱监测中心”，针对大额跨境交易，开展实时监管；

风险点：企业需完善客户身份识别（KYC）流程，从而避免因关联交易而触发预警情况的发生。

 

 

 

二、香港：国际制裁与地缘政治风险

 

1、制裁风险：

香港作为国际金融中心，可能会遭受到西方国家或美国对中国实施制裁所带来的影响，比如说，因为受到限制，在使用SWIFT系统时会受阻，难以顺利地进行操作。

应对策略：通过多币种结算（如人民币、数字货币）分散风险。

 

2、法律冲突：

香港普通法体系和内地大陆法体系之间存在着一定差异，在处理跨境合同的时候，需要明确地规定法律适用的条款；

应对策略：聘请熟悉两地法律的顾问，设计“双边仲裁条款”。

 

 

对比总结：

海南：风险，集中于境内监管合规，需强化内部流程管理；

香港：其风险源自国际环境，需要借助多元化的布局来进行对冲。

 

 

四、实操路径：海南与香港的“双枢纽”组合策略

 

1.典型场景一：制造业企业全球化布局

海南角色：

• 设立区域总部，利用零关税政策进口生产设备；
• 申请高端制造补贴，降低企业项目初期的投资成本

香港角色：

• 设立融资平台，通过港股上市或发行绿色债券筹集资金
• 利用国际仲裁服务解决跨境纠纷：

 

 

2.典型场景二：高净值客户资产配置

海南角色：

• 设立家族信托，利用税收优惠传承财富
• 投资海南医疗健康产业，享受特许药械进口政策。

香港角色：

• 设立家族办公室，管理全球资产
• 通过跨境理财通配置海外私募基金。

 

 

3.典型场景三：跨境电商企业拓展东南亚市场

海南角色：

• 在海南设立保税仓，利用“一线放开”政策快速清关；
• 可以申请跨境电商补贴，降低物流成本

香港角色

• 设立国际结算中心，处理多币种支付
• 利用香港物流网络辐射东南亚各国

 

 

五、决策清单：海南与香港，如何选择？