如果你经常关注企业出海新闻，一定对“长臂管辖” 这个词不陌生。
这个听起来像武术招式的法律概念，正在成为中国企业走出去路上绕不开的一个坎。
4 月 7 日，国务院总理李强签署第 835 号国务院令，公布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》，自公布之日起施行。
这部共 20 条的法规，被业内称为应对长臂管辖的 “法律盾牌”。
长臂管辖，最初是美国民事诉讼中的概念，指法院对不在本州的被告，只要与本州有“最低限度联系”，就能行使管辖权。
这就像你住在北京朝阳区，邻居家孩子在海淀区弄坏了你的车，按常理该找海淀法院；但如果邻居家孩子偶尔来朝阳帮父母送东西（这就是 “最低限度联系”），朝阳区法院就可能说 “我也能管”，伸过手来审理这个案子。
后来，美国把这招用到了国际舞台，演变成了“国内法管全世界” 的霸权工具。
1.它制定了一套自己的规则，却要求所有小区的业主遵守，不管你住哪个楼
2.只要你和这个小区有一丝联系—— 比如用了它的快递服务、在它的超市买过东西，甚至和它小区的业主说过话，它就有权对你罚款、停水停电
3.它还会要求其他小区的物业一起执行它的规则，不配合就一起处罚
美国司法部 2013 年以涉嫌贿赂为由，逮捕了阿尔斯通高管皮耶鲁齐，最终迫使阿尔斯通将核心业务卖给美国通用电气。
整个过程中，美国法院对一家法国公司、在印尼的商业行为行使了管辖权，理由仅仅是这些交易用了美元结算，通过了美国的金融系统 —— 这就是所谓的 “最低限度联系”。
美国的长臂管辖，早已超越了最初的法律定义，形成了一套完整的“长臂矩阵”，主要通过以下几个 “连接点” 伸到全球：
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美元结算：只要交易用美元，哪怕在第三国进行，美国就能通过《爱国者法案》等法律介入
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美国技术：使用了美国芯片、软件或技术授权的产品，都可能成为被管辖的理由
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美国公民 / 绿卡持有者：企业中只要有美国籍员工，其行为可能被追溯
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美国市场：产品或服务进入美国市场，哪怕只占很小份额
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美国服务器 / 云服务：数据存储在美国或使用美国云服务，就可能触发管辖
这就像一个巨大的蜘蛛网，中国企业只要在全球市场活动，很难不碰到其中一根丝线。
2026 年 1 月，美国众议院通过《远程访问安全法案》，更是把 “长臂” 伸进了云计算领域 —— 哪怕你在中国，远程访问了美国的芯片或算力，都可能被认定为 “出口”，受到管辖。
面对越来越频繁的长臂管辖，中国拿出了系统性的应对方案。
2026 年 4 月 7 日公布的《反外国不当域外管辖条例》，从四个方面为企业和个人打造了 “防护网”：
1.建立识别机制：由国务院法治部门牵头，评估外国措施是否违反国际法、是否“不当”。
2.完善阻断机制：明确规定对于外国的不当域外管辖措施，中国公民和企业可以拒绝执行，同时禁止任何组织和个人协助执行这些措施。
3.设立反制工具：中国政府可以对实施不当管辖的国家，采取外交、贸易、投资等方面的反制措施，还建立了恶意实体清单制度，对配合不当管辖的外国机构进行处罚
4.提供救济保障：企业和个人因拒绝执行外国不当措施遭受损失的，可以向中国政府申请支持和帮助，包括法律援助、经济补偿等
从 2021 年《反外国制裁法》出台，到 2025 年配套实施规定公布，再到 2026 年这部条例落地，中国用五年时间搭建起了一套完整的 “三反” 法律工具箱，为企业出海穿上了 “法律铠甲”。
1.全面排查“长臂风险点”：梳理业务中的美元结算、美国技术使用、数据存储等环节，建立风险清单，避免无意识触碰管辖红线
2.优化交易结构：在合规前提下，考虑使用人民币跨境结算、选择非美国技术方案、搭建本地化数据中心，减少对美国要素的依赖
3.善用法律工具：一旦遭遇不当管辖，及时向有关部门报告，根据《反外国不当域外管辖条例》申请支持，同时寻求专业法律团队帮助，用法律武器保护自身权益
长臂管辖本质上是霸权主义在法律领域的体现，它破坏了以国际法为基础的国际秩序，损害了全球企业的合法权益。
中国《反外国不当域外管辖条例》的出台，不是为了搞对抗，而是为了维护公平正义的国际规则，为企业创造更稳定、可预期的全球营商环境。
对出海企业而言，了解长臂管辖、掌握应对策略，已经成为必修课。
新规为我们提供了坚实的法律后盾，但更重要的是提升自身合规能力，在复杂的国际环境中，既敢于开拓市场，也善于保护自己。
