北京 ODI 发改委备案迎来调整，自然人股东、北京出海企业需要留意，除基础材料外，还需提供......

对于计划出海布局的北京企业而言，ODI（境外直接投资）备案是合规出海的“第一道门槛”，更是资金顺利出境、项目合法推进的核心前提。

近期，北京市发改委针对ODI备案出了最新调整政策，在原先备案要求的基础上，更细致地规定了材料标准，还加强了审核力度，特别是对自然人股东资质和成立时间比较短的企业提出了更具体的要求，好多企业因为没及时了解新规细节，结果备案进度慢了，材料还被退回。

不像以前那种“形式审核”的宽松模式，这次新规的核心方向是“实质穿透审核”，重点放在“真实投资、合规出海”上，既要防止失信主体、没有资质的人违规参与境外投资，也要防止空壳公司通过ODI备案把违规资金弄出去，让北京企业的境外投资进到高质量发展阶段。

AC结合新规的核心要求，将实操要点拆解开来，助力企业精准对接政策，得以高效完成备案。

先弄清楚核心前提：这次新规就只针对北京市发改委负责的的ODI备案，适用范围是北京辖区内那些依法注册，接下来开展对非敏感国家或者地区、非敏感行业境外投资的企业（要是敏感项目得另外去核准），备案通过了之后，企业还得完成商务局备案、外汇登记这些后续流程，之后才能去办资金汇出之类的相关业务。

一、新规核心要求解读：两大重点，缺一不可

这次新规的调整，主要就集中在“自然人股东资质核查”和“成立时间较短企业佐证材料”这两个方面，所有要求都是围绕着“核验真实性、保障合规性”来的，没有啥多余的要求，企业不用额外准备那些无关的材料，重点就关注下面这两点就行。

第一，自然人股东的双重资质要求

和以前相比，这次新规明确说，所有跟自然人股东有关的ODI备案，得额外提供两样材料：一个是自然人股东个人信用情况报告，另一个是自然人股东从业经历证明。

这要求的核心目的，就是去查清楚自然人股东的信用情况和投资能力，不让那些失信的人、没有相关从业背景的人通过境外投资来避开监管，从源头上防止投资出现风险。

需要格外留意的是，个人信用报告由中国人民银行征信中心或者正规的征信机构出具，要保证报告在6个月的有效期之内，不存在逾期、失信、被执行等不好的记录；要是备案涉及多名自然人股东，分别提供各自的信用报告，不能够合并提交。

从业经历证明要详细说说股东以前的任职情况，像任职的单位、任职的时间、岗位职务这类，要重点突出和境外投资有关的从业经验，比如说国际贸易、对外投资、企业管理之类的，证明要盖上相关任职单位的公章，要是自由职业者，能提供相关从业证明材料或者书面说明就行。

第二，成立时间较短企业的额外佐证要求

这次新规定清楚，有一些成立时间比较短的企业，除了要符合上面说的那些自然人股东相关要求之外，还得另外提供三类材料，分别是公司以前的业务合同、在京办公的场地租赁合同、在京交社保人员的名单还有联系方式。

结合最近监管的实际情况，“成立时间较短”一般就是说成立还不到1年，或者成立满1年了但是没有实际经营记录的企业，这类企业因为没有成熟的运营积累，得通过多方面的材料来证明自己有真实的经营实力和境外投资能力，要防止空壳公司虚假备案。

 

二、实操指南：每一类材料要怎么去筹备？

好多企业备案被驳回，不是不符合政策要求，而是材料准备得不够规范、不完整。结合新规要求和实际操作经验，咱们把每类材料的准备要点拆分开，让企业一次性准备齐全，提高备案效率。

关于自然人股东相关材料：

个人信用报告直接从官方渠道弄来，打印出来后盖上企业公章（用来佐证材料和备案主体有关系），不用额外加啥说明，要保证报告信息清楚、没涂改；从业经历证明得是真实能查得到的，别整太笼统的说法，

比如说“具备多年企业管理经验”得细化成“20XX年XX月-20XX年XX月，在XX公司上班，当XX岗位，主要干境外投资对接、国际贸易合作这类相关工作”，保证和境外投资业务联系很紧密，让说服力变强。

关于成立时间比较短企业的额外材料：

一是公司以往的业务合同，得提供企业已经签订的正式业务合同，合同得盖上公司公章还有合作方公章，要明确合同标的、合作期限、金额等核心信息，用这个来证明企业有真实的经营业务，不是空壳公司；要是企业成立时间特别短，暂时没有完整的业务合同，那可以提供业务意向书、合作协议等补充材料，建议提前去咨询北京市发改委相关窗口，确认补充材料能不能行。

二是关于在京办公场地的租赁合同，要提供企业在北京市内的办公场地租赁合同，合同要明确租赁期限（建议至少剩下6个月以上）、租赁地址（要和企业注册地址一致，要是不一致要提供合理的说明），出租方要提供房屋产权证明复印件，租赁合同要盖上企业和出租方的公章，保证办公场地是真实的且合规的，不要提供虚拟地址、挂靠地址的租赁合同（这类材料会直接让备案被驳回。）

三是在京缴纳社保人员名单及联系方式，得提供企业在北京市缴纳社保的所有人员名单，名单得包含人员姓名、身份证号码、社保缴纳基数、缴纳起止时间，与此同时附上每位人员的有效联系方式（手机、办公电话都行），用这个来证明企业在京有实际经营团队，有开展境外投资的人力基础；社保名单得盖上企业公章，保证信息真实有效，不能遗漏、篡改人员信息，发改委会对社保信息进行核查。

除此之外，所有备案材料需要按照要求整理，统一上传到北京市境外投资网上备案平台，PDF格式需要清晰可看清楚，复印件需要写上“与原件一致”还需要签字确认，不要因为材料格式不规范、扫描不清楚而让审核被拦住。

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三、避坑提醒：这3个误区一定要避开

结合最近企业备案实际操作反馈，AC总结出3个常见的错误，企业一定要重点避开，不要因为小地方出问题耽误备案进度，甚至还会面临违规处罚。

误区一：材料虚假或篡改

此次新规强化“实质穿透审核”，发改委将对所有材料的真实性进行核查，若发现伪造、篡改个人信用报告、业务合同、社保名单等材料，将直接驳回备案申请，撤销已取得的备案通知书，给予警告，企业在1-3年内不得再次申请备案，情节严重的还将面临高额罚款，甚至追究刑事责任。

因此，企业一定得保证所有材料真实并且完整，不能存在侥幸心理。

误区二：忽视“成立时间较短”的界定

部分企业觉得“成立时间较短”没有明确标准，就随便省略额外佐证材料，导致备案被驳回。

建议企业在备案之前，提前去询问北京市发改委相关窗口（能通过北京市政务服务网找到询问方式），看看自身企业是不是属于要提交额外材料的范围，不要漏掉。

误区三：先签约再备案

部分企业急着推进境外投资项目，在还没完成ODI备案的时候，就和境外合作方签了有法律约束力的投资协议，这么做风险挺大的。

没备案就搞境外投资属于违规操作，银行会不给办资金汇出，企业还可能被处罚，已经签好的协议也有可能因为违规就没效了。

正确的做法就是，先把备案完成，接下来再去签正式的投资协议，如果需要提前对接的话，可以签意向书，并且要写上“以取得ODI备案为前提”。

四、总结：合规备案，是企业出海的第一步

表面上看，这回北京ODI备案发改委的新规定是提高了材料门槛，实际上，它是为了规范企业境外投资行为、防范各类投资风险，引导北京企业“合规出海、稳健布局”。

从政策趋势来讲，2026年北京ODI备案会一直保持“便利化升级和精准监管强化”的基调，非敏感项目会进一步提高备案效率，而虚假备案、违规投资的处罚力度会一直加大。

对于北京企业来说，应对这次新规的关键，就是“吃透要求、精准准备、坚守合规”

一方面，赶紧梳理自己企业的情况，弄清楚是不是成立时间比较短的企业，提前把各种材料准备好，别到时候临时着急

另一方面，严格把关材料的真实性，不能有虚假材料和违规操作，好好利用官方备案平台，及时跟踪审核的进度，如果审核的时候需要补充材料，赶紧回应、快点弄好。